王昆仑回到南京不久，蒋介石为自己重登“九五之尊”制造舆论，于12月15日召开了国民党第四届第三次中央全会。蒋介石在会上公然提出了“攘外必先安内”的既定国策，并写入第四届第三次全体会议宣言中：
检查其难易之故，症结所在，知庶政之推行，御侮之策进，哥赖乎民生繁荣，地方绥定。以我国民性之诚朴，土地之丰饶，生聚教训，宜有可观。乃因赤匪奔突，村邑为墟，腹地既残，藩篱不治，遂安内攘外，兼顾两难。……苟循已成之轨，迈进不息，必能收肃清余孽之功。
王昆仑知道“安内攘外”一词，源于甘做儿皇帝的石敬塘之口。蒋介石如此而为的目的——或曰结果必定是当日本人的儿皇帝——而六年之后的汪精卫恰恰是按此道路滑下去的必然结果。王昆仑再阅此宣言：“大会开会之日，值剿赤告捷之时，匪区善后，亦已开始进行。”换言之，我蒋某人不是不抗日，是因为有赤匪在作乱；我蒋某人何时抗日呢？等我消灭了赤匪之后。结果，日本必然在蒋介石剿所谓赤匪的过程中大举进攻我中国。到那时，中国必将在“攘外必先安内”的既定国策之下亡于日本。
