二来嘛，也是因为原先的官员熟悉地方政务，了解政策和法规，免去了新任官员需要适应和学习的过程，提高了政务处理的效率。
使用原先的官员，避免了新任官员的选拔和培训等成本。再说，袁耀麾下如今也没有那么多的人才，可以分配到各地担任官员。
所以他只能够任用这县城内原先的一些人才。
而这么做，也是有坏处的。
任用县城内原本的官员，可能会破坏新统治者的权威。因为人们可能会把他们看成是原来政权的继承者，而不是彻底的新政权的代表。
原本的官员对当地会有一些腐败和旧势力的遗留问题，也根本得不到解决。许多墙头草可能会随时叛变，引发进一步的斗争，造成不稳定因素。
所以，袁耀就需要郑宝和祖郎派遣兵马，屯扎于一些重镇上，防止孙策过早的夺回一些县城。
只要能够将这丹阳郡，大半县城给占领，将这里的战场变成长时间的拉锯战，孙策就会源源不断的往这边派遣兵马，到时候吴郡这边就无法完全顾及。
